如科技研发、高等教育等
2020-06-09 23:24
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为贯彻落实中央精神,建立健全省以下财政事权和支出责任相适应的制度,省政府近日印发《关于推进省以下财政事权和支出责任划分改革的实施意见》(以下简称《意见》)提出,在中央授权范围内,我省将通过明确界定省级财政事权,保障市、县履行财政事权,规范省与省辖市、县(市、区)共同财政事权,建立财政事权划分动态调整机制等,逐步形成清晰的省与市县财政事权清单。

《意见》提出“谁的财政事权谁承担支出责任”,进一步完善省与省辖市、县(市、区)支出责任划分。其中,对于省与省辖市、县(市、区)共同财政事权,体现公民权利、涉及全省统一市场和要素自由流动的财政事权,如基本养老保险、基本医疗和公共卫生、义务教育等,由省与市县按一定比例分别承担支出责任;对受益范围较广、信息相对复杂的财政事权,如省内跨地区重大基础设施项目建设、环境保护与治理、公共文化等,由省与市县按比例、分项目或由省级给予适当补助方式承担支出责任;对省、省辖市、县(市、区)所属机构承担相应职责的财政事权,如科技研发、高等教育等,按照行政隶属关系由各级政府承担相应支出责任。

《意见》主要内容包括:逐步将全省发展战略规划、省域经济管理等体现省级调控职能、保障全省重点战略实施的基本公共服务,确定或上移为省级财政事权。逐步将社会治安、市政交通等地域信息性强、外部性较弱、直接面向基层、与当地群众密切相关,由市、县级政府提供更加方便有效的基本公共服务确定省辖市、县(市、区)财政事权。逐步将义务教育、基本养老保险、就业等体现省级宏观调控意图、跨地区且具有地域管理信息优势的基本公共服务确定为省与省辖市、县(市、区)共同财政事权。

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